Wer die Geschichte der Ausbeutung von Arbeit und Umwelt auf dem Balkan untersucht, stößt auf ein enormes Ausmaß an Zerstörung und Enteignung. Doch selbst dort, wo die Maschinerie des Extraktivismus als totalisierendes System zu wirken scheint, regt sich immer wieder Widerstand von unten, wie mirko nikolić in seinem Beitrag zur BG-Textreihe “After Extractivism” am Beispiel Serbiens zeigt.
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Der Balkan ist eine der Wiegen des Bergbaus in der Welt. Seit etwa 7000 Jahren wird der Balkan von verschiedenen Mächten und Reichen, lokalen und außerlokalen, sowie Kombinationen aus beidem abgebaut. Mit der derzeitigen ressourcenintensiven “Energiewende”, die von der EU, China und den USA vorangetrieben wird, erlebt der Balkan eine neue Runde der Bergbauexpansion.
Extractivismo ist ein aus Lateinamerika stammender Begriff für die Ausbeutung von Ländern und Völkern, die durch koloniale Eroberung erzwungen wurde. Ich behaupte, dass der Extraktivismus auch außerhalb des konventionellen Kontextes der kolonialen Eroberung eine Resonanz hat, in diesem Fall in der Balkanregion. Jenseits von lokalen Minen und Plantagen handelt es sich um ein System der groß angelegten “Naturressourcen”-Extraktion, das auf der “Logik der Kolonisierung” (Plumwood, 1993), auf diskursiven Strategien der Entwertung und Externalisierung durch asymmetrische Dualismen (z. B. Kultur vs. Natur, Mann vs. Frau, Herr vs. Sklave) und entsprechende Strategien der “Verbilligung” (Petel & Moore, 2017) beruht – wobei “so wenig wie möglich”, idealerweise gar nichts, gezahlt wird (billige Natur, billiges Geld, billige Arbeit, billige Pflege, billige Nahrung, billige Energie, billiges Leben).
Da er auf diskursiv-materieller Ungerechtigkeit beruht, ist der Extraktivismus konfliktträchtig, er ist sowohl auf die Konstruktion und das Management sozialer Konflikte als auch auf das Gewaltmonopol an seinen Rohstoffgrenzen angewiesen. In der Semiperipherie nimmt der Extraktivismus eine besondere Form an. Hier versuchen die herrschenden Klassen, um zum Kern des kapitalistischen Weltsystems “aufzuschließen”, interne Peripherien zu erschaffen und diese in materielle Versorgungsketten des globalen Handels einzubetten, wo sie auch von internationalen Peripherien profitieren können. Ein weiterer Aspekt der Semi-Peripherie ist auch der “Widerstand gegen die Integration” in den besagten Kern (Blagojević-Hughson, 2010), der oft als kulturell oder ideologisch interpretiert wird, aber vor allem ist es auch die Absicht, die Kontrolle über die Kapitalströme und den Zugang zu inländischen Ressourcen zu behalten, wobei die “eigene Bevölkerung” oft räuberisch ausgebeutet wird.
Bergbaukapital in Serbien
In diesem Text konzentriere ich mich auf Serbien und seine kapitalistische Übergangsphase, die zu dem heutigen kritischen Moment führt, der sowohl durch einen aufkommenden Anti- als auch Postextraktivismus gekennzeichnet ist. Seit dem Sturz von Slobodan Milošević am 5. Oktober 2000 gab es eine Welle von Privatisierungen in der gesamten Industrie, einschließlich des Bergbaus, und liberal orientierte Regierungen – sowohl demokratische (2001-2012) als auch rechtsgerichtete (2012 ff.) -, die bereit waren, die Ausweitung des “verantwortungsvollen, grünen Bergbaus” als eine wichtige Säule der Wirtschaft für die “grüne Agenda” zu unterstützen.
In Ostserbien hat 120 Jahre intensiver Bergbau – zunächst finanziert durch Kapital aus Belgien und Frankreich, dann unter den Bedingungen der sozialistischen Selbstverwaltung – weitreichende Auswirkungen auf Land, Gewässer und Körper in den Gemeinden Bor und Majdanpek gehabt. Nach einem langen wirtschaftlichen Niedergang und mehreren Privatisierungsversuchen wurde im Dezember 2018 die sogenannte “strategische Partnerschaft” unterzeichnet, bei der 67 Prozent der staatlichen Unternehmen an das chinesische Unternehmen Zijin Mining verkauft wurden. Das Unternehmen sollte die Dinge zum Besseren wenden, doch seine beschleunigte Expansion hat zu Missständen geführt, die sich zu anhaltenden Problemen auftürmen. Permanente, schwere Luftverschmutzung, Verletzungen und Schäden an Privateigentum sowie Enteignungen haben zu Verfahren, Klagen und Protesten geführt. Darüber hinaus ist fast die gesamte umliegende Gemeinde Bor als Explorationsgebiet ausgewiesen, und im benachbarten Homolje-Gebirge droht ein Goldminenprojekt von Dundee Precious Metals.
In Smederevo, wo das Auf und Ab des Metallurgiekomplexes 1913 mit einer Mischung aus österreichisch-ungarischem und einheimischem Kapital begann, wurde die Schmelzhütte 2003 an U.S. Steel verkauft – als Teil des zügellosen Übergangs vom “Kommunismus” zum Kapitalismus. Nach weniger als einem Jahrzehnt wurde sie für 1 USD (!) an die Regierung zurückverkauft. Es folgte eine Periode des “Managements und der Beratung” unter dem in den Niederlanden ansässigen Unternehmen HPK Engineering, und schließlich wurde die Fabrik 2016 von der in China ansässigen Hesteel Group erworben. Die anhaltenden Probleme der Luft-, Boden- und Wasserverschmutzung sind seitdem eskaliert. Inzwischen gibt es unbestreitbare Beweise für fast ständige Überschreitungen der PM2,5- und PM10-Werte. Nach einer breiten Bürgerinitiative, die auf wenig Interesse seitens des Unternehmens und des Staates stieß, haben die Anwohner*innen nun Strafanzeige gegen das Unternehmen erstattet.
Seit der Antike wurde in Westserbien vor allem Antimon und Blei abgebaut, mit verschiedenen in- und ausländischen Betrieben seit dem späten 19. Jahrhundert und einer sukzessiven Integration in das Bergbau- und Hüttenunternehmen Zajača unter sozialistischer Selbstverwaltung. Im Jahr 2006 wurde dieses Unternehmen vom Neureichen Miroslav Bogićević privatisiert – eine Managementperiode, die katastrophal endete. Die Bleihütte in Zajača, in der damals Autobatterien geschmolzen wurden, verursachte eine erhebliche Luftverschmutzung im Dorf, und bei einer öffentlichen Untersuchung wurden 2011/2012 gefährliche Bleikonzentrationen im Blut von Kindern festgestellt. Verspätete Lohnzahlungen führten 2013 und 2014 zu einer Reihe von Streiks. Im nahe gelegenen Dorf Stolice kam es 2014 zu einem katastrophalen Auslaufen von Antimon aus einem Absetzbecken. Ende 2014 ging Farmakom MB in Konkurs und Bogićević wurde verhaftet. Die Regierung kam für die Sanierung der Zajača-Mülldeponie auf, und der EU-Solidaritätsfonds zahlte für die Sanierung von Stolice. Der neue Eigentümer der Hütte hat unklare Pläne für einen Neustart.
Große Versprechen und Volksunruhen
Unmittelbar flussabwärts des bedrohlichen Stolice-Staudamms, an den Ufern der Flüsse Korenita und Jadar, treibt der in Melbourne und London ansässige Bergbaugigant Rio Tinto seit 2003 ein Lithium- und Boratprojekt voran. Nachdem die Pläne durch die Genehmigung des Raumordnungsplans durch die Regierung Anfang 2020 beschleunigt wurden, der den Weg für die aggressive Landerwerbskampagne des Unternehmens ebnete, kam es zu einer großen Kontroverse und zum Widerstand der Bevölkerung. Wie bereits ausführlich dargelegt, zwang eine beispiellose landesweite Bewegung die Regierung schließlich dazu, die Genehmigungen im Januar 2022 angeblich “aufzuheben”. Das Unternehmen ist jedoch noch nicht abgezogen und hofft weiterhin, den weltweit größten Betrieb in einer Bioregion und Kulturlandschaft mit einer langen Bergbau- und Industriegeschichte aufzubauen.
Eine kritische Masse von Einheimischen im Jadar-Tal und im angrenzenden Rađevina will die überwiegend landwirtschaftliche Nutzung des Landes nicht aufgeben und eine noch nie dagewesene Mineralaufbereitungsanlage für mindestens 60 Jahre und mindestens 57 Millionen Tonnen Bergbauabfälle im Wesentlichen für immer beherbergen. Um diesem dystopischen Plan entgegenzuwirken, fordert eine aktuelle Protestkampagne nun ein Verbot jeglicher Exploration und Ausbeutung von Lithium und Borat.
Durch die Privatisierungen des RTB-Bor-Komplexes und der Schmelzhütte in Smederevo konnten die meisten Arbeitsplätze in den jeweiligen Bereichen erhalten werden. Dies hat jedoch auch dazu geführt, dass die Beschäftigten zwischen ihren Gehältern und der Gesundheit ihrer Familien wählen müssen. Nach mehr als einem Jahrhundert des modernen Bergbaus und der Metallurgie sind in Bor, Majdanpek, Smederevo, Zajača und Umgebung statt eines Gefühls des Wohlbefindens Gefühle der Angst und Unsicherheit weit verbreitet, was katastrophale Auswirkungen auf die Lebenswelt in der Umgebung hat. In Bor und Smederevo häufen sich die medizinischen Hinweise auf die Häufigkeit bösartiger Krankheiten.
All dies ist nur das Ende von Jahrhunderten und Jahrtausenden sedimentierter Verschmutzung. Die Risiken der Verschmutzung des Grund- und Oberflächenwassers durch historische Minenstandorte und die stillgelegten Bergbauabfälle selbst, die sich auf etwa 24 Millionen Tonnen belaufen, stellen eine systemische Gefahr dar, für die es bisher weder Mittel noch einen Regierungsplan gibt. Neue Bergbautätigkeiten werden häufig in bereits belasteten Gebieten fortgesetzt oder finden dort statt. Derzeit gibt es in Serbien etwa 189 aktive Explorationslizenzen, die etwa 7,3 % der Landfläche abdecken. In Anbetracht der Gesetze, die die geologische Erkundung und den Bergbau, die Raumplanung, die UVP-Verfahren und die Genehmigungsverfahren regeln, und vor allem in Anbetracht der Unstimmigkeiten zwischen ihnen, die das Terrain für geschickte “Allegalitäten” (Gudynas, 2018) öffnen, sind viele dieser Prozesse zwangsläufig undemokratisch und führen zu mehr sozialen Konflikten. Der Entwurf des Raumordnungsplans 2021-2035 zeugt von einem Top-Down-Ansatz für Energie und Bergbau, der andere Landnutzungen und Wirtschaftszweige mit Füßen tritt.
Umweltgerechtigkeit?
Selbst wenn wir uns nur auf die moderne Zeit nach der Unabhängigkeit beschränken, hat die Geschichte des Bergbaus in Serbien nicht für dauerhafte sozio-ökologische Gerechtigkeit und Wohlstand sorgen können. Stattdessen basierten die verschiedenen Arrangements auf unterschiedlichen Konfigurationen von “Verbilligungen”.
Unter dem monarchischen Regime wurden die Natur und die Arbeit billig gemacht, was zu heftigen Arbeitskämpfen führte. Die sozialistische Selbstverwaltung hat die billige Arbeit eine Zeit lang abgeschafft, war aber immer noch auf billige Natur und billige Reproduktionsarbeit angewiesen. Die spätere Verbilligung von Mensch und Natur im Rahmen der Privatisierung war in Ausmaß und Geschwindigkeit vielleicht die verheerendste. Darüber hinaus sind die Zusammenhänge zwischen dem Bergbau und der Naturressourcenindustrie mit der Geschichte der Grenzziehung und der Kriege in der Region schmerzlich wenig erforscht und nicht gut verstanden. Über den Bergbau hinaus zeigen die Lehren aus anderen Privatisierungen, insbesondere der stark staatlich subventionierten Privatisierung der Zastava-Autofabrik durch Fiat oder dem laufenden Bau einer Reifenfabrik durch Linglong, dass selbst eine längere inländische Lieferkette, die weiterhin von ausländischem Kapital und ausländischer Technologie abhängig ist, nicht unbedingt einen sauberen, fairen und gerechten Übergang für alle fördert.
Es ist unwahrscheinlich, dass diese Muster mit dem aktuellen globalen Druck nach Rohstoffen nachlassen werden. Die jüngste Expansion des Abbaus der natürlichen Ressourcen in Serbien wurde als “ökologischer Imperialismus” und “grüner Kolonialismus” bezeichnet. Dies trifft nur zum Teil auf den komplizierten semi-peripheren Double-Bind zu. Bei den territorialen CO2-Emissionen liegt Serbien selbst bei konservativen Schätzungen (die Daten sind widersprüchlich) über dem Weltdurchschnitt. Es gibt keine zuverlässigen verbrauchsbasierten Daten (!), aber wenn man bedenkt, dass die Importe durchweg höher sind als die Exporte, ist es sehr wahrscheinlich, dass dies zu mehr Emissionen führt. Der materielle Fußabdruck pro Kopf liegt mehr als dreimal so hoch wie der “faire Anteil” (Hickel et al, 2017). Der Autobesitz pro Kopf liegt deutlich unter dem EU-Durchschnitt, aber über den regionalen Durchschnittswerten für Südamerika, Afrika und Asien.
Höchste Zeit für einen Ausstiegsplan
Fast 50 Prozent der territorialen Emissionen des Landes stammen aus dem Betrieb des öffentlichen Energieversorgungsunternehmens mit acht Kohlekraftwerken und zwei Kohlebecken mit fünf Bergwerken. Die Kraftwerke verstoßen erheblich gegen die gesetzlichen Grenzwerte für die Luftverschmutzung und halten die Emissionsgrenzwerte des Vertrags zur Gründung der Energiegemeinschaft nicht ein. Mit mehr als 20 Tonnen kohlebasierten Emissionen ist Serbien der viertgrößte Kohleverbrenner in Europa – nach Deutschland, Polen und der Tschechischen Republik. Derzeit sind fünf weitere Wärmekraftwerke geplant, von denen sich eines im Bau befindet und ein anderes auf unbestimmte Zeit gestoppt ist. Die serbische Regierung hat jedoch noch immer kein Konzept für den Ausstieg aus der Kohleverbrennung vorgelegt.
Die Region erwärmt sich schneller als der Weltdurchschnitt, und die Häufigkeit von Wetter- und Überschwemmungsereignissen nimmt zu, wie die Überschwemmungen im Mai 2014 deutlich gezeigt haben. Vorrangig müssen der übermäßige Verbrauch und die übermäßigen Emissionen im Hinblick auf Klassen- und Regionalunterschiede erfasst werden. Viele davon stehen im Zusammenhang mit ausbeuterischen Mustern von globalisierten Investitionen und Handel, während andere Umweltverstöße hausgemacht sind. Die einheimischen Eliten der Kohlenstoffemittenten – die 1 Prozent und die 10 Prozent – sollten besser erfasst werden. Wie sich im internationalen Diskurs über Klimagerechtigkeit gezeigt hat, wäre es nicht verwunderlich, wenn die Gemeinschaften, die den Auswirkungen von Umweltverschmutzung und Klimazusammenbruch am meisten ausgesetzt sind, am wenigsten zu den Emissionen beitragen.
Es gibt eine wachsende soziale Bewegung, die sich gegen eine weitere Phase des “ungleichen (ökologischen) Austauschs” wendet. Ich habe das schon erlebt. Ich glaube, dass anstatt einer starken Steigerung des Abbaus einen Ausstiegsplan brauchen, wie wir aus der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen und materiellem Überkonsum herauskommen und den – oft vermittelten – ungleichen Austausch mit anderen Peripherien im globalen Süden reparieren können. Das klingt unglaublich schwer zu erreichen, vor allem im Kontext der andauernden Gesundheits-, Umwelt- und Arbeitskrisen in Serbien, die durch eine Mischung aus liberalen, rechten und rechtsextremen Parteien dominiert werden, die in Ethnonationalismus und Heteropatriarchat verwurzelt sind und enge Verbindungen zu einer breiten Palette von extraktiven Operationen in der Forstwirtschaft, der Landwirtschaft, dem Bergbau, dem Immobilien- und Finanzsektor haben. Ermutigend ist jedoch, dass es eine lebendige Geschichte fortschrittlicher Bündnisse für Gerechtigkeit gibt – translokal und transnational -, auf deren Schultern wir stehen können.
Landwirte Seite an Seite mit Industriearbeiter*innen
Am 7. Mai 1935 begannen die Bauern nach jahrelangen Ernteverlusten durch den sauren Rauch der Schmelzhütte in Bor einen Aufstand gegen die französische Bergwerksgesellschaft “La Compagnie française des mines de Bor” und forderten eine gerechte Entschädigung – eine anschauliche Darstellung findet sich in der Lithografieserie “Krvavo zlato” (“Blutiges Gold”) von Andrejević Kun. Die Landwirte wurden von radikalen Teilen des Arbeiter*innenkollektivs unterstützt, und die Schmelzhütte wurde gestoppt. Einen Monat später wurde der Aufstand blutig niedergeschlagen. Die Polizei erschoss einen Demonstranten und vier weitere wurden schwer verletzt. Die Kapitalisten hatten die volle Unterstützung der monarchischen Regierung, wie auch bei der gewaltsamen Niederschlagung des Bergarbeiteraufstandes in Husino, Bosnien, im Jahr 1921 zu sehen war. Bei vielen anderen Gelegenheiten im ehemaligen Jugoslawien haben sich Bauern Seite an Seite mit Industriearbeitern an Streiks und Protesten beteiligt. In den 2010er Jahren ist es der Bewegung gegen kleine Wasserkraftwerke gelungen, Bündnisse zwischen Land und Stadt zu schmieden, ein Muster, dem nun auch die Front gegen Lithiumprojekte folgt.
Die Zahl der Beschäftigten im Bergbausektor ging im Zeitraum 2000-2019 um 55 Prozent zurück und betrug rund 25 000, wobei die Verluste in der metallverarbeitenden Industrie mit mehr als 60 Prozent der Arbeitsplätze noch größer waren. Viele dieser Arbeitnehmer*innen haben keine stabilen langfristigen Verträge. Die Bergleute arbeiten oft unter prekären und unsicheren Bedingungen, wie die jüngste schreckliche Tragödie in der Soko-Mine zeigt. Andererseits sind die Bergleute aufgrund der spezifischen Entwicklung immer noch eine wichtige soziale Kraft, mit der die Eliten rechnen müssen, wie sich kürzlich auch in Bosnien und Herzegowina zeigte. Der Streik der Bergarbeiter in Kolubara im Jahr 2000 war der Wendepunkt, der das Regime von Slobodan Milošević zu Fall brachte.
Unterdessen steht eine heterogene Klasse von Kleingrundbesitzern, Landwirten und gemischten Arbeitskräften, die neben ihrem Beruf Landwirtschaft betreiben, unter enormem Druck durch die Aneignung von Agrarland und die Auswirkungen der Klima- und Umweltkrise und findet sich oft an vorderster Front im Kampf gegen unkontrollierte Bergbauprojekte wieder. Der kapitalistische Wandel hat eine große Zahl weiterer Verlierer*innen hervorgebracht, insbesondere unter Frauen und dem städtischen Prekariat, mit teilweise verheerenden Folgen. Sie alle verdienen und brauchen einen langfristigen gerechten Übergang oder vielmehr eine gerechte Transformation, die mit den globalen Klimaverpflichtungen in Einklang steht und auf Wasser- und Ernährungsgerechtigkeit, Energie- und Klimagerechtigkeit sowie Arbeits- und Versorgungsgerechtigkeit beruht.
Dem Extraktivismus kann nur durch interkommunale und translokale Organisation unter den vielen, die geschröpft, gekidnappt oder ausgeplündert wurden, und nicht zuletzt durch Engagement in der internationalen Solidarität mit den am meisten betroffenen Völkern und Gebieten, gegenübergetreten werden. In der Semi-Peripherie ist es höchste Zeit, dass wir “Nein” zum fossilen und grünen Extraktivismus sagen, dass wir sowohl den Kohlenstoff- als auch den Post-Kohlenstoff-Imperialismus (lies auch: “grün”) ablehnen. Keine billige Natur, kein billiges Leben, weder hier noch irgendwo. Planetare Gerechtigkeit hier und überall.
Anm.d.Red.: Dieser Text ist ein Beitrag zur Textreihe “After Extractivism” der Berliner Gazette; die englische Version ist hier verfügbar. Weitere Inhalte finden Sie auf der englischsprachigen “After Extractivism”-Website. Werfen Sie einen Blick darauf: https://after-extractivism.berlinergazette.de